网上信息协同处理构建异地办证平台
据介绍，江苏省公安厅建设了专门的异地办证平台，加快网上信息处理，省市两级有专人协调解决窗口办证中的具体问题，保证一次性办结。“异地办证点通过平台初步核对申请人身份后，当场采集相片和指纹信息。户籍地县级公安机关登陆平台完成证件审核签发，身份有嫌疑的，两个工作日内完成调查审核。省厅完成制证后，直接寄到办证地，办证人在20个工作日内领证。”江苏省公安厅相关负责人告诉记者。
跨省身份证异地受理，存在审核时间差。湖北省公安厅制证中心主任罗强介绍，为解决相关问题，中心开发了“全省通”办证平台。在省级人口信息管理系统中增加“异地预受理”功能模块，将照片检测与“预受理”模块整合，实现异地受理与照片检测同步。各市、州在本级人口信息系统中增加“异地受理提醒”功能，及时将异地受理数据下发至户籍地派出所审核。
“目前，在武汉市、襄阳市、黄冈和黄石城区已经实现了身份证异地受理。截至11月20日，全省受理制作异地身份证13万余人次。”湖北省户政基础支队工作人员介绍，2016年上半年，湖北省将在全省各地设立异地办证受理点，并全面实现市、州内异地办证。届时，户籍地在湖南省、现居住地在湖北省的居民需要换领、补领身份证，可在省内就近异地办理。
全国通办尚需技术、政策、制度支持
既然试点如此成功，并且人口管理信息化已经有很好的基础了，那么为何不迅速在全国推开异地受理，实行全国通办？
“异地受理改变了现行的办理流程，目前全国通办还需要政策上的支持和制度上的保障，包括证件合法性确认、受理程序调整、管理责任认定等。”李强说，异地受理需要申办地、户籍地、制证地三方紧密协作，严格把好受理关口，防止冒领、骗领及冒名挂失等问题发生。因此，实现全国通办居民身份证，需要改造完善现有的信息系统，建立健全信息查询应用工作机制，满足居民身份信息传输、核查、签发、制证需求，简单说来就是探索实现“居住地受理传送—户籍地审核签发—居住地制作和发放证件”的模式。
据悉，公安部明确，2016年7月将在全国大中城市和有条件的县(市)推广异地受理，2017年7月，将在全国实施异地受理、挂失申报和丢失招领工作。
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